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供應(yīng)商誠(chéng)信管理辦法（試行）

杭燃?xì)狻?011〕281號(hào)

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商的供貨、履約行為，促進(jìn)供應(yīng)商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)公司合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在公司范圍內(nèi)提供服務(wù)的供應(yīng)商。

本辦法所稱的供應(yīng)商，是指具備向公司提供貨物、工程建設(shè)或服務(wù)的法人和其他組織。

第二章 供應(yīng)商誠(chéng)信管理

第三條  各部門、單位應(yīng)如實(shí)記錄和客觀反映供應(yīng)商的誠(chéng)信狀況并向管理部門書面上報(bào)（附件一），并逐步建立和完善供應(yīng)商不誠(chéng)信行為的動(dòng)態(tài)管理體系。

第四條 公司技術(shù)質(zhì)量部是供應(yīng)商誠(chéng)信管理的總牽頭部門。其中，物資、貨物、服務(wù)類供應(yīng)商的專業(yè)管理部門為技術(shù)質(zhì)量部；工程類供應(yīng)商的專業(yè)管理部門為建設(shè)發(fā)展部。

第五條  供應(yīng)商有下列不誠(chéng)信行為之一的，采購(gòu)單位或使用單位應(yīng)及時(shí)向所轄的專業(yè)管理部門作書面報(bào)告，填寫《供應(yīng)商不誠(chéng)信行為記錄表》（附件一）：

（一）開標(biāo)后擅自撤回投標(biāo)文件或談判響應(yīng)文件，或擾亂開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)、影響開標(biāo)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行的；

（二）提供虛假材料騙取供應(yīng)商資格或謀取中標(biāo)、成交的；

（三）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與采購(gòu)單位、其他供應(yīng)商惡意串通的；

（五）向采購(gòu)單位、使用單位行賄或提供其他不正當(dāng)利益，經(jīng)查實(shí)的；

（六）中標(biāo)、成交后無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同，或者與采購(gòu)單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的；

（七）無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行合同和有關(guān)承諾，或擅自變更、中止（終止）合同的；

（八）不能按合同約定時(shí)間的供貨（或服務(wù)）并影響到采購(gòu)方正常工作的；

（九）中標(biāo)、成交后，將合同擅自轉(zhuǎn)包或分包給其他供應(yīng)商的；

（十）擅自降低產(chǎn)品（或施工）質(zhì)量等次和售后服務(wù)，或以次充好、偷工減料的；

（十一）實(shí)際提供的有關(guān)產(chǎn)品性能指標(biāo)和技術(shù)服務(wù)能力明顯低于投標(biāo)文件或詢標(biāo)、談判時(shí)的承諾或合同規(guī)定的；

（十二）一年內(nèi)兩次及以上投訴或質(zhì)疑均查無(wú)實(shí)據(jù)的，或惡意舉報(bào)給采購(gòu)人造成損害的；

（十三）各部門、單位認(rèn)定的其它有違誠(chéng)實(shí)信用的行為。

第六條  專業(yè)管理部門在接到《供應(yīng)商不誠(chéng)信行為記錄表》后應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)，通過(guò)各類資料、記錄、數(shù)據(jù)等，進(jìn)行公平公正地審核，完成不誠(chéng)信行為的性質(zhì)認(rèn)定及等級(jí)認(rèn)定。

第七條 不誠(chéng)信行為等級(jí)記錄包括：一級(jí)不誠(chéng)信行為記錄、二級(jí)不誠(chéng)信行為記錄、三級(jí)不誠(chéng)信行為記錄三個(gè)等級(jí)。

第八條 供應(yīng)商存在本辦法第五條規(guī)定的任何一項(xiàng)不誠(chéng)信行為，作為一級(jí)不誠(chéng)信行為予以記錄。

第九條 供應(yīng)商存在有下列情形之一的，作為二級(jí)不誠(chéng)信行為予以記錄：

（一）存在本辦法第五條規(guī)定的兩項(xiàng)不誠(chéng)信行為的；

（二）曾被做出一級(jí)不誠(chéng)信行為記錄，同時(shí)發(fā)生本辦法第五條規(guī)定的一項(xiàng)不誠(chéng)信行為的；

（三）不誠(chéng)信行為造成不良后果或影響的。

第十條 供應(yīng)商存在有下列情行之一的，作為三級(jí)不誠(chéng)信行為予以記錄：

（一）存在本辦法第五條規(guī)定的三項(xiàng)以上不誠(chéng)信行為的；

（二）曾被做出一級(jí)不誠(chéng)信行為記錄，同時(shí)發(fā)生本辦法第五條規(guī)定的兩項(xiàng)不誠(chéng)信行為的；

（三）曾被做出二級(jí)不誠(chéng)信行為記錄，同時(shí)發(fā)生本辦法第五條規(guī)定的一項(xiàng)不誠(chéng)信行為的；

（四）不誠(chéng)信行為情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，造成重大危害或影響的；

第十一條  專業(yè)管理部門在作出不誠(chéng)信行為認(rèn)定前，應(yīng)書面通知該供應(yīng)商，允許其申辯或澄清，并按相關(guān)合同條款或規(guī)定作后續(xù)處理。

第十二條專業(yè)管理部門對(duì)認(rèn)定的不誠(chéng)信行為進(jìn)行記錄，并將認(rèn)定結(jié)果報(bào)公司技術(shù)質(zhì)量部終審。技術(shù)質(zhì)量部在每月的5日前，將各類不誠(chéng)信行為匯總后書面抄告公司辦公室。

第七條公司辦公室在每月8日前，在公司門戶網(wǎng)站上公開曝光。

第十三條 不誠(chéng)信行為等級(jí)記錄內(nèi)容包括（見附件二）：

（一）供應(yīng)商名稱；

（二）不誠(chéng)信行為具體表現(xiàn)；

（三）不誠(chéng)信行為等級(jí)；

（四）記錄期限；

（五）記錄部門、記錄人、負(fù)責(zé)人及記錄日期；

第十四條 一級(jí)不誠(chéng)信行為記錄有效期為1年，二級(jí)不誠(chéng)信行為記錄有效期為2年，三級(jí)不誠(chéng)信行為記錄有效期為3年。起始時(shí)間均從記錄日期開始計(jì)算。

第十五條 對(duì)于被做出不誠(chéng)信行為等級(jí)記錄且該記錄尚處于有效期內(nèi)的供應(yīng)商，參加內(nèi)部招標(biāo)時(shí)，在評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)給予一定的扣分或增價(jià)并在招標(biāo)文件中予以明確，參考標(biāo)準(zhǔn)為：采用綜合評(píng)分法的，對(duì)于一級(jí)不誠(chéng)信行為供應(yīng)商給予其總分值2%的減分，二級(jí)5%的減分，三級(jí)10%的減分。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法或性價(jià)比法的，對(duì)于一級(jí)不誠(chéng)信行為供應(yīng)商給予其報(bào)價(jià)2%的加價(jià)，二級(jí)5%的加價(jià)，三級(jí)10%的加價(jià)。

第十六條 供應(yīng)商不誠(chéng)信行為等級(jí)記錄后，如能主動(dòng)消除影響或損害，積極制定并落實(shí)整改措施，并在記錄后1年內(nèi)采購(gòu)活動(dòng)中無(wú)不誠(chéng)信行為發(fā)生的，經(jīng)供應(yīng)商申請(qǐng)并報(bào)公司主管部門認(rèn)定并審核，可在記錄有效期截止后，撤銷網(wǎng)上公示信息。

第三章  附則

第十七條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第十八條 本管理辦法由公司技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。

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二○一一年十二月二十七日

附件一

供應(yīng)商不誠(chéng)信行為申報(bào)表（2011-281-01）

申報(bào)單位：               經(jīng)辦人：       部門負(fù)責(zé)人審核：

聯(lián)系電話：               日  期：

附件二

供應(yīng)商不誠(chéng)信行為等級(jí)記錄表（2011-281-02）

記錄部門：                      記錄人：                        

部門負(fù)責(zé)人審核：                日  期：