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杭州市河道管理?xiàng)l例
2011-09-07            

 

第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)河道管理,保障防洪安全,改善城鄉(xiāng)水環(huán)境,充分發(fā)揮江河湖泊的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 本條例所稱的河道,包括江、河、湖泊(漾蕩)、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)。

  第三條 本條例適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)河道的整治、利用、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
  杭州市市區(qū)城市河道的管理,在防汛統(tǒng)一調(diào)度和水資源統(tǒng)一管理的前提下,按照《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
  杭州市西湖水域的管理,按照《杭州市西湖水域保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
  本市行政區(qū)域內(nèi)錢塘江河道的管理,《浙江省錢塘江管理?xiàng)l例》已有規(guī)定的從其規(guī)定。
  河道內(nèi)的航道,同時(shí)適用國(guó)家和省、市有關(guān)航道管理的規(guī)定。

  第四條 杭州市、區(qū)、縣(市)應(yīng)當(dāng)將河道整治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、合理利用、積極保護(hù)。
  河道整治實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

  第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道整治工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹實(shí)施河道整治規(guī)劃,組織有關(guān)部門、單位,動(dòng)員社會(huì)力量,有計(jì)劃地進(jìn)行河道整治,保持河道暢通,提高河道的行洪排澇能力,發(fā)揮河道的綜合功能。

  第六條 杭州市人民政府水行政主管部門是本市河道的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)全市河道的監(jiān)督和管理,并對(duì)市直接管理的河道實(shí)施管理。
  各區(qū)、縣(市)水行政主管部門是所轄行政區(qū)域內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān),按照其職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)區(qū)、縣(市)河道的監(jiān)督和管理。
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管河道的管理;街道辦事處按照本條例規(guī)定,對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的河道行使日常監(jiān)督管理,其業(yè)務(wù)接受上級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)。
  其他有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助水行政主管部門做好河道管理工作。

  第七條 市直接管理的河道的確定,由市水行政主管部門提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布;區(qū)、縣(市)管理的河道和其他河道的劃分,由區(qū)、縣(市)水行政主管部門提出方案,報(bào)區(qū)、縣(市)人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)市水行政主管部門備案。
  根據(jù)河道管理需要,市水行政主管部門可以將市直接管理的河道委托區(qū)、縣(市)水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理;區(qū)、縣(市)水行政主管部門也可以將區(qū)、縣(市)管理的河道委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)實(shí)施日常監(jiān)督管理。委托管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托管理項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)。

  第八條 本市河道防汛和清障工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
  市、區(qū)、縣(市)人民政府水行政主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)等日常工作。

  第九條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道的監(jiān)督管理,開展水文監(jiān)測(cè)工作,維護(hù)河道堤防等水工程的安全。

  第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防等水工程安全、保護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù),并有權(quán)制止和舉報(bào)違反本條例的行為。
  各級(jí)人民政府及水行政主管部門對(duì)在河道管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 河道的規(guī)劃與整治

  第十一條 本市河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域水利綜合規(guī)劃、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求,符合國(guó)家、省、市規(guī)定的水土保持、防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)要求。
  本市利用河道的其他各類專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與河道專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),有關(guān)部門編制其他各類專業(yè)規(guī)劃涉及河道的,應(yīng)當(dāng)事先征求所在地水行政主管部門的意見。

  第十二條 市、區(qū)直接管理的河道的規(guī)劃,由市水行政主管部門會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)省水行政主管部門備案;縣(市)管理的河道和其他河道的規(guī)劃,由縣(市)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)市水行政主管部門備案。
  河道規(guī)劃涉及航道的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
  河道規(guī)劃的修改或者調(diào)整,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第十三條 整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程,應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃治導(dǎo)線實(shí)施,不得任意改變河水流向。
  市、區(qū)直接管理的河道的規(guī)劃治導(dǎo)線,由市水行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃部門擬定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);縣(市)管理的河道和其他河道的規(guī)劃治導(dǎo)線,由縣(市)水行政主管部門會(huì)同縣(市)規(guī)劃部門擬定,報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市水行政主管部門備案。

  第十四條 市、區(qū)、縣(市)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道專業(yè)規(guī)劃,制定河道及流域整治年度計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
  對(duì)淤積嚴(yán)重、影響行洪排澇的河道,市、區(qū)、縣(市)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定河道整治應(yīng)急方案,并優(yōu)先安排整治。

  第十五條 對(duì)河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)或者申請(qǐng)建設(shè)許可時(shí),應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)的河道部分整治項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。所需經(jīng)費(fèi),專用岸段由建設(shè)單位負(fù)擔(dān);非專用岸段的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)單位按收益情況合理負(fù)擔(dān)。

  第十六條 修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施,必須按照國(guó)家或省、市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行,不得縮窄行洪通道。橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位,并按照防洪和航運(yùn)的要求,留有一定的超高。
  跨河管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。

  第十七條 河道整治需要占用耕地的,由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T在上級(jí)核定的用地指標(biāo)內(nèi)解決。
  因河道整治增加的可利用的土地,按照城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃安排使用,其土地轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于河道整治。

第三章 河道建設(shè)項(xiàng)目的管理

  第十八條 在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù):
 。ㄒ唬┰谑〖(jí)河段的錢塘江干流(富春江水電站大壩以下)、浦陽(yáng)江、東苕溪(青山水庫(kù)管理和保護(hù)區(qū)以下)河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的,由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣(市)水行政主管部門提出意見,經(jīng)市水行政主管部門初審后,報(bào)經(jīng)省水行政主管部門審定,按照《浙江省錢塘江管理?xiàng)l例》應(yīng)當(dāng)報(bào)省錢塘江管理機(jī)構(gòu)審定的,報(bào)其審定;
  (二)在省級(jí)河段中的其他河段(錢塘江干流從建德三河鄉(xiāng)至富春江水電站,新安江自新安江水電站大壩以下,分水江自桐廬分水鎮(zhèn)五里亭以下)、市直接管理的河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的,由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣(市)水行政主管部門初審后,經(jīng)市水行政主管部門審定,報(bào)省水行政主管部門備案;
 。ㄈ┰趨^(qū)、縣(市)管理的河道及其他河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的,由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣(市)水行政主管部門審定,報(bào)市水行政主管部門備案。

  第十九條 建設(shè)單位向水行政主管部門報(bào)送工程建設(shè)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書和建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件和技術(shù)數(shù)據(jù);臨河建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提交永久性堤防工程設(shè)計(jì)方案;橋梁、碼頭、旅游等重要工程設(shè)施還應(yīng)提交對(duì)河勢(shì)變化、堤防安全、河道行洪影響的說(shuō)明以及擬采取的補(bǔ)救措施等文件資料。
  各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到全部申報(bào)材料之日起30日內(nèi)作出審查決定。同意建設(shè)的,出具審查同意書;不同意建設(shè)的,書面告知并說(shuō)明理由,逾期不告知的視作同意。

  第二十條 建設(shè)單位向規(guī)劃部門報(bào)送建設(shè)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)包括水行政主管部門出具的審查同意書。

  第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限分工,將工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限報(bào)有關(guān)水行政主管部門審核,并在批準(zhǔn)的工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限內(nèi)進(jìn)行施工。

  第二十二條 建設(shè)單位必須按經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限施工,建設(shè)項(xiàng)目施工期間,有關(guān)水行政主管部門有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;水行政主管部門檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示檢查證件或佩戴標(biāo)志,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

  第二十三條 單位或者個(gè)人確需臨時(shí)使用河道管理范圍內(nèi)水域或陸域的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十八條規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批,并簽訂河道使用合同。
  臨時(shí)使用河道的期限不得超過(guò)兩年;確需延期的,可以申請(qǐng)延期一次,延長(zhǎng)期不得超過(guò)一年。使用期滿后,使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)河道原狀。逾期不恢復(fù)河道原狀的,由水行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)河道原狀或者組織強(qiáng)行拆除。所需費(fèi)用由使用單位或者個(gè)人承擔(dān)。
  臨時(shí)使用河道的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證使用范圍內(nèi)河道正常排水、灌溉、通航及防汛安全責(zé)任。

  第二十四條 建設(shè)單位因工程建設(shè)需要臨時(shí)破堤施工或開缺、鑿洞的,必須經(jīng)水行政部門批準(zhǔn)。修復(fù)工程驗(yàn)收不合格的,由水行政主管部門組織修復(fù),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
  跨汛期施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)汛期的安全措施。

  第二十五條 建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng),占用堤防等水工程設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償;由于施工原因?qū)Φ谭赖人こ淘O(shè)施造成損害或者造成河道淤積的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清淤或者賠償?shù)呢?zé)任。

  第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限分工,報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用,并服從水行政主管部門的安全管理。

  第二十七條 河道管理范圍內(nèi)的土地確權(quán),由土地管理部門按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定予以辦理。

第四章 河道的保護(hù)

  第二十八條 有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的全部水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。護(hù)堤地范圍為:市直接管理的河道為背水坡坡腳起向外延伸8-12米的地帶;區(qū)、縣(市)管理的河道為背水坡坡腳起向外延伸5-8米的地帶;其他河道為背水坡坡腳起向外延伸2-5米的地帶;險(xiǎn)地工段適當(dāng)放寬。
  無(wú)堤防河道的管理范圍為歷史最高洪水位或者河道防洪規(guī)劃所確定的設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。
  河道的管理范圍應(yīng)按管理權(quán)限分工由水行政主管部門設(shè)立標(biāo)志。

  第二十九條 涵閘支行、通航、納潮、排澇、引清調(diào)水時(shí),應(yīng)當(dāng)保障防汛安全及區(qū)域內(nèi)船舶的通航安全。
  河道內(nèi)涵閘的管理范圍:大型涵閘的管理范圍為涵閘主體工程向上下游各延伸400米,左右側(cè)邊墩翼墻起各向外延伸100米;中型涵閘為涵閘主體工程向上下游各延伸200米,左右側(cè)邊墩翼墻起各向外延伸70米;小型涵閘為涵閘主體工程向上下游各延伸100米,左右側(cè)邊墩翼墻起各向外延伸30米。
  大型泵站的管理范圍為前池進(jìn)水口外50米,降壓站泵房四周50米地帶;中型泵站的管理范圍為前池進(jìn)水口外25米地帶;小型泵站的管理范圍為前池進(jìn)水口外20米,降壓站泵房四周20米地帶。
  禁止在上述管理范圍內(nèi)新建房屋等建(構(gòu))筑物;禁止在涵閘閘口附近拋錨停船。

  第三十條 在河道管理范圍內(nèi),禁止進(jìn)行下列活動(dòng):
 。ㄒ唬┐罱ㄓ绊懶泻榈姆课荨⑴锷岬冉ǎ(gòu))筑物;
 。ǘ┬藿▏、阻水渠道、阻水道路;
  (三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的高桿作物和林木;
 。ㄋ模┰O(shè)置攔河漁具及沉置船舶;
 。ㄎ澹﹥A倒、堆放垃圾、廢料等廢棄物和排放有毒有害污染物;
 。⿹p毀河道堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站等水工程設(shè)施以及通訊、照明、水文監(jiān)測(cè)測(cè)量等設(shè)施;
 。ㄆ撸┢渌绊懞觿(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全及妨礙河道行洪排澇的活動(dòng)。

  第三十一條 根據(jù)河道堤防的重要程度及堤基土質(zhì)條件,水行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。
  在河道管理范圍及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi),未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),不得從事以下活動(dòng):
  (一)開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘;
 。ǘ┒逊盼锪;
 。ㄈ┍、采砂、采石、取土、鉆探、打樁、打井、挖筑魚塘等影響河道堤防安全的活動(dòng)。

  第三十二條 禁止擅自填堵河道。
  確因建設(shè)需要填堵河道的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃論證,并按下列權(quán)限審批:
  (一)市直接管理的河道經(jīng)市水行政主管部門審核同意后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);
 。ǘ﹨^(qū)、縣(市)管理的河道及其他河道,經(jīng)區(qū)、縣(市)水行政主管部門審核同意后,報(bào)區(qū)、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。
  填堵河道需要實(shí)施水系調(diào)整的,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第三十三條 河道堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的重要性、歷史上洪水災(zāi)害等實(shí)際情況和規(guī)劃要求,由各級(jí)水行政主管部門按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定確定。
  河道堤防的具體管理辦法,由市人民政府另行規(guī)定。

  第三十四條 對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其它跨河工程設(shè)施,根據(jù)國(guó)家、省、市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),由水行政主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,責(zé)成產(chǎn)權(quán)人限期整改或者拆除。汛期影響防洪安全的,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。

  第三十五條 河道管理范圍內(nèi)不得設(shè)置阻礙行洪的障礙物。
  對(duì)河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,按照“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)清除”的原則,由水行政主管部門責(zé)令設(shè)障者或使用者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,所需的全部清障費(fèi)用由設(shè)障者或使用者承擔(dān)。

  第三十六條 在河道中運(yùn)輸、存放竹木或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈作業(yè),不得影響河道行洪、排澇、灌溉以及危及水工程的安全。
  在汛期有下列情形之一的,影響河道行洪、排澇安全的,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、公安等部門采取清除措施或進(jìn)行緊急處置:
 。ㄒ唬┰诤拥乐写娣胖衲尽⒎胖灭B(yǎng)殖捕撈設(shè)施以及其他漂流物的;
 。ǘ┐霸诤拥纼(nèi)滯留的。

  第三十七條 在河道內(nèi)采砂(包括挖砂、接運(yùn)砂上岸的作業(yè)全過(guò)程),必須確保河勢(shì)穩(wěn)定、堤岸安全,合理適度。在河道內(nèi)采砂,必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式開采。涉及航道的,由水行政主管部門會(huì)同航道主管部門批準(zhǔn)。

  第三十八條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)宣傳水資源保護(hù)法律、法規(guī),采取措施,加強(qiáng)對(duì)河道水質(zhì)、濕地的保護(hù),維護(hù)河道的生態(tài)平衡。
  在河道內(nèi)設(shè)置、擴(kuò)大排污口的,水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第五章 保障措施

  第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目中的河道設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)有水行政主管部門參加。

  第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照河道規(guī)劃所確定的分期目標(biāo),制定年度整治計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排。

  第四十一條 各級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收的水利建設(shè)基金,應(yīng)當(dāng)主要用于防洪和河道整治。

  第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,組織義務(wù)工和勞動(dòng)積累工,對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。

  第四十三條 水行政主管部門在河道管理中按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、采砂管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于河道堤防工程的整治、建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造,結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,其他任何單位和個(gè)人不得截取或挪用。

  第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)使用河道水域進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水行政主管部門或其河道管理機(jī)構(gòu)繳納占用水源、水域補(bǔ)償費(fèi)。

第六章 法律責(zé)任

  第四十五條 違反本條例規(guī)定,在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位未向水行政主管部門提出申請(qǐng)或者未經(jīng)審查同意擅自開工的,由水行政主管部門責(zé)令停止施工,限期恢復(fù)原狀;工程建設(shè)方案未經(jīng)水行政主管部門同意或者不按照審查批準(zhǔn)的位置、界限施工的,責(zé)令其停止施工,補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù);建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);影響防洪尚可采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期改正,賠償損失或采取其他補(bǔ)救措施,并視情節(jié)和危害程序按照下列規(guī)定處罰:
 。ㄒ唬┰诤拥拦芾淼姆秶鷥(nèi)搭建影響行洪等建(構(gòu))筑物,修建圍堤、阻水渠道、阻水道路,沉置船舶以及其他影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全及妨礙河道行洪排澇活動(dòng)的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
  (二)在河道管理范圍內(nèi)擅自開采地下資源或進(jìn)行考古發(fā)掘的,處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
 。ㄈ┥米栽诤拥拦芾矸秶鷥(nèi)修建臨時(shí)建(構(gòu))筑物或臨時(shí)破堤施工、開缺、鑿洞的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
  (四)損毀堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站等水工程建筑物及其附屬設(shè)施的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;損毀通訊、照明、水文監(jiān)測(cè)及測(cè)量等設(shè)施的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
  (五)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的高桿作物和林木,在河道管理范圍內(nèi),設(shè)置攔河漁具,傾倒、堆放垃圾、廢料等廢棄物的,處以五千元以下的罰款;
 。┰诘谭篮妥o(hù)堤地上擅自堆放物料,經(jīng)教育勸阻拒不改正的,處以五千元以下的罰款;
 。ㄆ撸┥米栽诤拥拦芾矸秶鷥(nèi)及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事爆破、采石、取土、鉆探、打樁、打井、挖筑魚塘等影響河道堤防安全活動(dòng)的,處以五百元以上五千元以下的罰款;
  (八)在涵閘閘口禁止停船的范圍內(nèi)拋錨停船的,處以五千元以下的罰款。

  第四十七條 違反本條例規(guī)定,擅自在河道管理范圍及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,暫扣作業(yè)工具,沒收違法所得,并可處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,責(zé)令其賠償損失。
  不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式采砂的,處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可暫扣作業(yè)工具;造成損失的,責(zé)令其賠償損失。

  第四十八條 違反本條例規(guī)定,擅自填堵河道的,由有管理權(quán)限的部門責(zé)令其停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,采取其他補(bǔ)救措施,并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)對(duì)違反本條例第三十條、第三十一條、第三十二條第一款的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,限期改正。逾期不改正的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)送交區(qū)、縣(市)水行政主管部門處理。

  第五十條 河道管理人員應(yīng)當(dāng)依法行政,秉公辦事。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附則

  第五十一條 本條例自公布之日起施行。