鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所聘任。

　　區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)委員，由設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的組織聘任。

　　第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員由下列人員擔(dān)任：

　�。ㄒ唬┍距l(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)主任；

　�。ǘ�）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法助理員；

　�。ㄈ�）在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)居住的，懂法律、有專長、威望高、熱心人民調(diào)解工作的社會(huì)志愿人員。

　　第十四條　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

　　第十五條　人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，經(jīng)設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的組織同意，可以聘任調(diào)解員和調(diào)解信息員。

　　人民調(diào)解委員會(huì)委員和調(diào)解員，統(tǒng)稱人民調(diào)解員。

　　調(diào)解信息員負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)收集和向人民調(diào)解委員會(huì)反映民間糾紛的情況。

　　第十六條　擔(dān)任人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)是成年公民，并具備以下條件：為人公正、聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度。

　　第十七條　人民調(diào)解員不能任職時(shí)，應(yīng)當(dāng)由原選舉或聘任單位和組織另行補(bǔ)選或聘任。

　　人民調(diào)解員嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的，由原選舉或聘任單位和組織撤換。

　　第十八條　人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）不得徇私舞弊；

　�。ǘ�）不得壓制、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人；

　　（三）不得侮辱當(dāng)事人；

　　（四）不得泄露當(dāng)事人的隱私和商業(yè)秘密；

　　（五）不得吃請(qǐng)受禮。

　　第十九條　人民調(diào)解員依法調(diào)解民間糾紛，受到非法干涉、打擊報(bào)復(fù)的，可以請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法予以保護(hù)。

　　第二十條　人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，誠實(shí)守信，廉潔自律。

　　第三章　民間糾紛的受理

　　第二十一條　人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人之間、公民與其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。

　　第二十二條　民間糾紛由糾紛當(dāng)事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不了的民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解，或者由相關(guān)的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解。

　　第二十三條　民間糾紛的任何一方當(dāng)事人均可以向人民調(diào)解委員會(huì)提出書面或者口頭調(diào)解申請(qǐng)。

　　人民調(diào)解委員會(huì)收到申請(qǐng)，對(duì)符合下列條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理登記，并通知當(dāng)事人：

　�。ㄒ唬┘m紛當(dāng)事人一方或者多方提出了具體的請(qǐng)求、事實(shí)和依據(jù)；

　　（二）屬于人民調(diào)解委員會(huì)受理民間糾紛的范圍。

　　人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)為當(dāng)事人的申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理或者向人民法院起訴；對(duì)可能激化的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。

　　第二十四條　對(duì)人民法院或者其他單位轉(zhuǎn)告、群眾告知、人民調(diào)解員自己得知屬于人民調(diào)解委員會(huì)受理范圍的糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)可以主動(dòng)調(diào)解，但糾紛當(dāng)事人表示異議的除外。

　　第二十五條　人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解下列糾紛：

　　（一）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用人民調(diào)解方式解決的糾紛案件；

　�。ǘ�）人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的糾紛案件。

第四章　民間糾紛的調(diào)解

　　第二十六條　人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查了解糾紛事實(shí)。

　　人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)查了解糾紛事實(shí)可以采取以下方式：

　�。ㄒ唬�審閱糾紛當(dāng)事人的申請(qǐng)材料；

　�。ǘ�）聽取糾紛當(dāng)事人的陳述和要求；

　�。ㄈ�）走訪知情人和有關(guān)單位；

　�。ㄋ模┎炜从嘘P(guān)物品和現(xiàn)場；

　�。ㄎ澹┎殚営嘘P(guān)書面材料、資料；

　�。�六）其他依法可采用的調(diào)查了解方式。

　　第二十七條　人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)指定一名調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員或者由糾紛雙方當(dāng)事人選定人民調(diào)解員參加調(diào)解。

　　第二十八條　人民調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，糾紛當(dāng)事人可以口頭或者書面形式申請(qǐng)其回避：

　�。ㄒ唬┡c本糾紛有利害關(guān)系；

　�。ǘ�）與本糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)糾紛的公正調(diào)解的。

　　第二十九條　糾紛當(dāng)事人可以在調(diào)解開始時(shí)提出回避申請(qǐng)，回避事由在調(diào)解開始后知道的，也可以在簽訂調(diào)解協(xié)議前提出。

　　糾紛當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員提出回避要求的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。

　　第三十條　人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，一般在專門設(shè)置的調(diào)解場所進(jìn)行，根據(jù)需要也可以在便利糾紛當(dāng)事人的其他場所進(jìn)行。

　　第三十一條　人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，一般不公開進(jìn)行。根據(jù)需要并征得糾紛當(dāng)事人同意也可以公開進(jìn)行，允許糾紛當(dāng)事人的親屬、鄰居和所在地（所在單位）群眾旁聽。

　　第三十二條　人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位或者個(gè)人參加，被邀請(qǐng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十三條　人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解糾紛前，應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面的形式告知糾紛當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、原則、效力，以及糾紛當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

　　第三十四條　人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)民間糾紛的不同情況和特點(diǎn)，決定實(shí)行簡易調(diào)解或者庭式調(diào)解。

　　對(duì)主要糾紛事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單糾紛，實(shí)行簡易調(diào)解。

　　對(duì)主要糾紛事實(shí)復(fù)雜、爭議較大的糾紛，實(shí)行庭式調(diào)解。

　　第三十五條　人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行簡易調(diào)解的，由一名人民調(diào)解員主持，可以即時(shí)就地調(diào)解，對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)，促使糾紛當(dāng)事人化解糾紛，達(dá)成口頭或者書面調(diào)解協(xié)議。

　　第三十六條　人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行庭式調(diào)解的，可以由三名以上人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)查了解糾紛事實(shí)和收集必要證據(jù)的基礎(chǔ)上，按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）由調(diào)解主持人核對(duì)糾紛當(dāng)事人和代理人身份，告知回避事項(xiàng)、權(quán)利義務(wù)和注意事項(xiàng)，并詢問糾紛當(dāng)事人是否自愿參加調(diào)解和申請(qǐng)回避；

　�。ǘ�）由糾紛當(dāng)事人陳述糾紛的起因、經(jīng)過、請(qǐng)求及其理由；

　　（三）詢問糾紛當(dāng)事人和證人，并出示和核對(duì)有關(guān)證據(jù)；

　�。ㄋ模�對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)教育；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)商和解方案；

　　（六）宣布調(diào)解結(jié)論。

　　第三十七條　對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向糾紛當(dāng)事人宣布調(diào)解協(xié)議；對(duì)調(diào)解不成或者終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。對(duì)可以由人民法院或者其他部門處理的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知其處理途徑；對(duì)有可能激化的糾紛，應(yīng)當(dāng)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。

　　第三十八條　人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行簡易調(diào)解的，可以不制作筆錄，但要記錄調(diào)解結(jié)論；實(shí)行庭式調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。調(diào)解結(jié)論和調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)解人員和糾紛當(dāng)事人簽名。

　　第三十九條　人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。如有特殊情況不能在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)的，經(jīng)糾紛雙方當(dāng)事人同意可以繼續(xù)調(diào)解。

　　第四十條　在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

（一）委托特別授權(quán)的代理人提出申請(qǐng)、參加調(diào)解和訂立人民調(diào)解協(xié)議；

　　（二）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；

　�。ㄈ�）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；

　�。ㄋ模┎皇軌褐茝�(qiáng)迫，表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求；

　�。ㄎ澹┳栽高_(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　第四十一條　在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：

　　（一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證明材料；

　�。ǘ�）遵守調(diào)解規(guī)則；

　�。ㄈ�）不得加劇糾紛、激化矛盾；

　�。ㄋ模┳杂X履行人民調(diào)解協(xié)議。

　　第五章　人民調(diào)解協(xié)議及其履行

　　第四十二條　經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的民間糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容而不能即時(shí)履行的，或者糾紛當(dāng)事人要求訂立書面人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)訂立書面人民調(diào)解協(xié)議。

　　第四十三條　參加訂立人民調(diào)解協(xié)議的糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。

　　第四十四條　人民調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容由糾紛當(dāng)事人約定，一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┘m紛當(dāng)事人的基本情況，有委托代理人的，應(yīng)當(dāng)寫明委托代理人的基本情況以及代理權(quán)限；

　�。ǘ�）糾紛簡要事實(shí)、爭議事項(xiàng)；

　　（三）糾紛當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)；

　�。ㄋ模┞男袇f(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。

　　人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)由參加調(diào)解的糾紛當(dāng)事人、委托代理人、調(diào)解人員簽名或者蓋章，并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章。

　　人民調(diào)解協(xié)議書由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。有委托代理人的，人民調(diào)解協(xié)議書也應(yīng)送達(dá)委托代理人。

　　第四十五條　糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。

　　經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。

　　人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪，并就履行情況做好記錄。

　　具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的，債權(quán)人可以向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

　　第四十六條　糾紛當(dāng)事人不履行人民調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：

　　（一）糾紛當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好糾紛當(dāng)事人的工作，督促其履行；

　�。ǘ�）糾紛當(dāng)事人一致同意修改調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的，可以再次調(diào)解，變更調(diào)解協(xié)議內(nèi)容；也可以撤銷原調(diào)解協(xié)議，達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議；

　　（三）對(duì)經(jīng)督促未履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知糾紛當(dāng)事人可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。

　　第四十七條　對(duì)糾紛當(dāng)事人因不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔，起訴到人民法院的民事案件，承辦該糾紛調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)人民法院的要求應(yīng)當(dāng)配合對(duì)該案件的審判工作。

　　第六章　對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)

　　第四十八條　各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　（一）對(duì)成績顯著的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

　�。ǘ�）督促、幫助人民調(diào)解委員會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善人民調(diào)解工作制度；

　�。ㄈ�）總結(jié)交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查研究民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)改進(jìn)工作；

　�。ㄋ模┒ㄆ趯�(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)；

　�。ㄎ澹┲匾暫图訌�(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的建設(shè)，提高司法所對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)水平；

　　（六）加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)和配合。

　　第四十九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所、司法助理員指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙獯鹑嗣裾{(diào)解委員會(huì)就人民調(diào)解工作有關(guān)問題提出的咨詢；

（二）解答、處理糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問題提出的咨詢和投訴；

　�。ㄈ�）應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)的請(qǐng)求或者根據(jù)需要，協(xié)助、參與民間糾紛的調(diào)解活動(dòng)；

　　（四）對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提出糾正建議；

　�。ㄎ澹�檢查和指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的防止糾紛激化工作，了解各單位、各地區(qū)的糾紛特點(diǎn)和信息，建立高效、及時(shí)的糾紛社情報(bào)告制度。

　　第五十條　基層人民法院應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下具體措施，指導(dǎo)人民調(diào)解工作：

　�。ㄒ唬�審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，調(diào)解協(xié)議被人民法院生效判決變更、撤銷或者確認(rèn)無效的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓�機(jī)關(guān)或者人民調(diào)解委員會(huì)；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解員違反自愿原則，強(qiáng)迫糾紛當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓�機(jī)關(guān)或者人民調(diào)解委員會(huì)提出糾正的建議；

　　（三）定期選派法官配合司法行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)人民調(diào)解員，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的工作；

　�。ㄋ模┛梢匝�請(qǐng)人民調(diào)解員旁聽依法公開審理的案件。

　　第七章　附則

　　第五十一條　法人之間、其他社會(huì)組織之間以及它們相互之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛可參照本條例執(zhí)行。

　　第五十二條　本條例自2006年1月1日起施行。