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《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》獲審議通過
2016-11-17            
11月17日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)家能源委員會(huì)主任李克強(qiáng)主持召開國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議,審議通過根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要制定的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,部署推進(jìn)相關(guān)工作。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家能源委員會(huì)副主任張高麗出席。

會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局作了匯報(bào),能源委成員單位和相關(guān)專家發(fā)了言。李克強(qiáng)說,能源戰(zhàn)略是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱。當(dāng)前,面對(duì)國(guó)際能源供求格局深刻調(diào)整、新一輪能源技術(shù)變革方興未艾的形勢(shì),我國(guó)作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),必須抓住機(jī)遇,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極推動(dòng)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命和國(guó)際合作,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),努力補(bǔ)上能源發(fā)展中資源環(huán)境約束、質(zhì)量效益不高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、關(guān)鍵技術(shù)缺乏等諸多短板,提升能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,更好支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

李克強(qiáng)指出,能源生產(chǎn)既要優(yōu)存量,把推動(dòng)煤炭清潔高效開發(fā)利用作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點(diǎn)和首要任務(wù);也要拓增量,加快提升水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源比重,安全高效發(fā)展核能,優(yōu)化能源生產(chǎn)布局。能源消費(fèi)要抓好總量和強(qiáng)度雙控制,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,聚焦工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,通過淘汰落后產(chǎn)能、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和培育新動(dòng)能,提高能源效率,推動(dòng)形成注重節(jié)能的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。當(dāng)前要統(tǒng)籌做好冬季居民供暖和大氣污染防治工作。

李克強(qiáng)說,加快技術(shù)創(chuàng)新和體制改革是推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵依托。要集中力量在可再生能源開發(fā)利用特別是新能源并網(wǎng)技術(shù)和儲(chǔ)能、微網(wǎng)技術(shù)上取得突破,全面建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源,提升電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,增加新能源消納能力,發(fā)展先進(jìn)高效節(jié)能技術(shù),搶占能源科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)能源行業(yè)企業(yè)、科研院所廣大員工的創(chuàng)造激情和創(chuàng)新潛能,培育更多能源技術(shù)優(yōu)勢(shì)并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要深入推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革,通過簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和改革油氣礦權(quán)制度、理順電力輸配環(huán)節(jié)等,在深化能源國(guó)企改革的同時(shí),積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入能源領(lǐng)域。完善鼓勵(lì)分布式能源發(fā)展的機(jī)制和政策,理順能源價(jià)格體系,還原能源商品屬性,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)體系。

李克強(qiáng)指出,保障國(guó)家能源安全需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,既要立足國(guó)內(nèi),又要深化國(guó)際合作,形成多元穩(wěn)定的供給格局。要鞏固與傳統(tǒng)資源國(guó)家的互利合作,優(yōu)化能源貿(mào)易結(jié)構(gòu),抓住“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇,推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加大國(guó)際產(chǎn)能合作,帶動(dòng)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能源裝備出口。積極參與全球能源治理,推動(dòng)國(guó)際能源秩序和治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

楊晶、王勇、萬鋼、周小川和國(guó)家能源委員會(huì)成員單位以及能源企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分專家學(xué)者等參加會(huì)議。