2014年下半年以來，國際天然氣價格大幅下跌。然而，由于我國大多數(shù)天然氣進(jìn)口合約是在油價高位時簽訂的，只有少數(shù)企業(yè)分享到了低價帶來的好處。其根本原因是亞洲地區(qū)沒有建立天然氣交易中心，也沒有形成代表亞洲的天然氣基準(zhǔn)價格；天然氣貿(mào)易價格被動參考油價，且合同條款缺乏靈活性。

　　對此，2016年兩會期間，全國政協(xié)委員新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖的提案中建議我國政府充分利用此次低油價和LNG（液化天然氣）市場供需相對寬松的大好環(huán)境，下定決心籌建東北亞天然氣交易中心，形成可以反映本地區(qū)天然氣供需水平的天然氣價格指數(shù)，改變本地區(qū)企業(yè)在國際天然氣市場博弈中的被動地位，提高話語權(quán)，形成有國際影響力的天然氣“亞洲價格”。

　　他認(rèn)為上海已經(jīng)具備籌建東北亞天然氣交易中心的天然條件和硬件基礎(chǔ)設(shè)施。

　　從歐美天然氣發(fā)展歷史來看，世界上主要的天然氣定價中心及基準(zhǔn)價格大都是在資源較為豐富和交通運輸便利的區(qū)域中發(fā)展起來。比如美國亨利港連接了美國16個州的州內(nèi)以及洲際的天然氣管道系統(tǒng)，貫穿整個美國東海岸、墨西哥灣以及中西部地區(qū)。

　　相比之下，上海具備類似優(yōu)勢。一是上海處于東南亞、中亞和東北亞的地理中心，航運可輻射到中東、東南亞、東北亞以及未來的北美四大天然氣交易市場；二來上海距離日、韓、中國臺灣地區(qū)距離都相對較近，在LNG轉(zhuǎn)口貿(mào)易上相對具有優(yōu)勢；三是上海還擁有成熟的天然氣城市管網(wǎng)，并連接西氣東輸、川氣東送等天然氣主干管道。

　　另外，在接收站方面，上海及周邊擁有7座LNG接收站，接收能力總計約2000萬噸/年，約占全國總接收能力25%。綜合來看，氣源豐富、輸運便捷、優(yōu)越的地理位置以及完備的硬件設(shè)施是上海成為東北亞天然氣交易中心的基礎(chǔ)。

　　一直以來，為消除天然氣“亞洲溢價”問題，日本、韓國、新加坡都在競相建設(shè)天然氣交易中心，因為誰取得先機，誰就在爭奪亞洲地區(qū)定價權(quán)上搶得了“先手”，獲得了“主導(dǎo)權(quán)”。王玉鎖認(rèn)為，相比日韓，中國更加具備構(gòu)建東北亞天然氣交易中心獨有的優(yōu)勢和條件。

　　戰(zhàn)略上，我國可以首先聯(lián)合臺灣地區(qū)、韓國成立天然氣互聯(lián)互濟(jì)建設(shè)基金，投資建設(shè)“設(shè)施共享和LNG跨區(qū)轉(zhuǎn)售”來強化區(qū)域間聯(lián)通與貿(mào)易，實現(xiàn)中國、韓國、臺灣地區(qū)天然氣市場一體化，可以預(yù)見，未來日本也只能參與進(jìn)來。

　　這樣的話，中國從俄羅斯、中亞等地區(qū)進(jìn)口的管道氣可以在中國沿海通過“管道氣/LNG互換”轉(zhuǎn)售至日本、韓國、中國臺灣等地。

　　空間布局上，建立與“一帶一路”戰(zhàn)略相呼應(yīng)的多元化、多層次交易市場體系，形成東北亞天然氣交易中心（上海）、歐亞天然氣交易中心（里海/新疆）等區(qū)域關(guān)聯(lián)市場，以及場外現(xiàn)貨（OTC）、區(qū)域現(xiàn)貨和城市零售市場相互支撐、相互聯(lián)通的交易架構(gòu)，通過價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險對沖功能充分發(fā)揮各地區(qū)資源優(yōu)勢，維護(hù)本地區(qū)各國利益，提升域內(nèi)天然氣供給安全。