燃氣管道的安全保護事關(guān)社會公共安全。記者昨日從市住建局獲悉，《深圳市燃氣管道安全保護辦法》將于11月1日起正式施行，對燃氣管道的規(guī)劃建設(shè)、運營安全、工程建設(shè)中的燃氣管道保護以及相關(guān)法律責任作出詳細規(guī)定。對違反《辦法》的單位和個人將分別處以最高10萬元和2萬元的罰款，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　創(chuàng)新機制，成立燃氣管道安全管理機構(gòu)

　　市住建局的相關(guān)負責人介紹，2006年以來，深圳天然氣發(fā)展迅速，至2015年7月底，深圳已建成燃氣管道4454.8公里，其中，高壓、次高壓燃氣管道總長度達到442.3公里。然而，城市建設(shè)施工對燃氣管道安全影響也越來越大，燃氣管道被非法占壓、圈占，甚至破壞的事件時有發(fā)生，2013年以前第三方破壞燃氣管道事故年均發(fā)生35宗。2014年起，市住建局加大了打擊力度，但每年仍有約10宗第三方破壞燃氣管道事故發(fā)生。

　　為了加大燃氣管道保護力度，強化監(jiān)管，今年8月，市政府六屆三次常務(wù)會議審議通過了《深圳市燃氣管道安全保護辦法》，該辦法將于2015年11月1日起正式施行。

　　為了加強深圳燃氣管道的安全保護力度，該辦法在制定過程中借鑒其他行業(yè)監(jiān)管模式，成立燃氣管道安全管理機構(gòu)，明確燃氣管道安全保護范圍內(nèi)禁止行為和安全控制范圍內(nèi)的保護性規(guī)定，要求施工單位開挖前必須與管線權(quán)屬單位簽訂安全保護協(xié)議并人工探明管線位置，對于違反《辦法》規(guī)定的單位和個人一律依法從嚴處罰。

　　“成立燃氣管道安全管理機構(gòu)，由相關(guān)管道燃氣企業(yè)派出執(zhí)法人員，由燃氣主管部門委托該機構(gòu)行使部分行政處罰權(quán)”，市住建局的相關(guān)負責任人介紹，這一舉措既能解決管道燃氣保護存在人員編制不足、監(jiān)管難以形成合力的問題，又可以將燃氣管道保護監(jiān)管與各管道燃氣企業(yè)的日常巡查制度有效結(jié)合，有利于及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞燃氣管道的違法行為，保護燃氣管道安全。

　　劃定燃氣管道安全保護范圍和安全控制范圍

　　記者了解到，該《辦法》劃定了燃氣管道的安全保護范圍和安全控制范圍。其中，城市高壓燃氣管道、天然氣長輸管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米以內(nèi)的區(qū)域為安全保護范圍、5米以外50米以內(nèi)的區(qū)域為安全控制范圍，城市次高壓燃氣管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)2米以內(nèi)的區(qū)域為安全保護范圍、2米以外10米以內(nèi)的區(qū)域為安全控制范圍。

　　該《辦法》還明確規(guī)定，在安全保護范圍內(nèi)禁止進行鉆探、機械挖掘、爆破、取土等作業(yè)，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物，禁止堆放重物及易燃易爆物品，禁止傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)，禁止種植深根植物、行駛重型車輛。

　　根據(jù)規(guī)定，在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事施工等活動的建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位與管道燃氣企業(yè)簽訂安全保護協(xié)議，制定燃氣管道安全保護方案并采取安全保護措施，要求機器開挖前，施工單位應(yīng)當人工開挖探明燃氣管道的具體位置和情況。

　　涉嫌犯罪的，將移送司法機關(guān)依法處理

　　擅自施工或破壞燃氣管道將面臨哪些處罰？市住建局的這位負責任表示，該《辦法》中已明確違反規(guī)定的各類行為的處罰標準，對于造成燃氣管道損毀的行為，將《深圳市燃氣條例》中2萬元～10萬元的處罰標準進行強化，對個人處2萬元罰款，對單位一律處上限10萬元罰款，加大了懲處力度。涉嫌犯罪的，將移送司法機關(guān)依法處理。

　　市住建局將加大燃氣管道安全保護的宣傳力度，確保深圳燃氣管道安全運行和燃氣保障供應(yīng)。對在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)從事危害燃氣管道安全的行為，阻撓或者妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道進行巡查、安全檢查、維護、維修和更新的行為，主管部門可以委托燃氣管道安全管理機構(gòu)給予行政處罰。