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發(fā)改委:2至3年內(nèi)天然氣價改將推廣全國
2012-03-30    作者:東方早報    發(fā)布人:龔冬月    

國家發(fā)展和改革委員會副主任彭森3月28日表示,今年要擇機推出成品油價格改革方案,縮短調(diào)價周期,改進調(diào)價操作方式,提高機制運行的透明度。
  油價上調(diào)時“都很慎重”彭森在沈陽召開的2012年全國經(jīng)濟體制改革工作會議間隙接受記者采訪時說,“目前國際油價高位震蕩,新的成品油定價機制要在油價穩(wěn)定或回落的情況下出臺,出臺前要經(jīng)過中央批準(zhǔn),并廣泛征求社會意見進一步修改完善!
  對于社會上流傳的“成品油定價權(quán)將放給企業(yè)”的說法,彭森明確回應(yīng),這是不準(zhǔn)確的。按照新的成品油定價機制,成品油價格還是政府指導(dǎo)價,有關(guān)企業(yè)將根據(jù)市場變化情況,按照政府指導(dǎo)價確定的原則,適時按照有關(guān)機制,對油價進行適當(dāng)調(diào)整。
  “我可以明確地講,成品油價格每次到上調(diào)時,都非常慎重,并適當(dāng)延后;每次下調(diào),只要條件一成熟,馬上下調(diào),從沒有延后過一天!睂τ诮沼蛢r較大幅度上調(diào)引起的公眾議論,彭森說,從2008年底到目前為止,國內(nèi)油價經(jīng)過13次上調(diào)、5次下調(diào),總體漲幅不到80%,但同期國際油價從每桶40多美元上漲到將近120美元。
  關(guān)于天然氣價格改革,彭森指出,國家已經(jīng)在廣東、廣西按照“市場回值法”新定價機制開展了試點。打算用兩三年的時間,使全國范圍的天然氣定價符合這一新機制。
  “堅決打破”行政壟斷
  此外,彭森28日提到,反壟斷法并不是簡單地排斥市場形成的壟斷,但反對濫用市場支配地位,特別是利用行政賦予的壟斷資源濫用市場支配地位,“要堅決打破行政分割”。
  彭森說,今年要堅持國有經(jīng)濟“有進有退、有所為有所不為”的方向和原則,在收縮國有經(jīng)濟戰(zhàn)線的同時,推進國有資本向涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè),以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)調(diào)整集中。
  健全工資正常增長機制
  彭森還提到,“中央推進收入分配制度改革的決心很大,按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,收入分配改革總體方案今年要制定出來,逐步推進!蓖瑫r,中央明確提出健全工資正常增長機制,里面含有很多重要內(nèi)容。具體工作今年會適時開展起來。
  彭森表示,收入水平和企業(yè)成本,兩方面要取得平衡。
  在回答房地產(chǎn)稅擴圍和利率市場化今年能否取得實質(zhì)性進展的問題時,彭森說,這兩項改革都正在進行研究。房地產(chǎn)稅不是簡單的擴圍問題,從長遠看,將來要建立以房地產(chǎn)稅為主體的資產(chǎn)稅制度,這是一項重大的探索和試驗,要假以時日。而推進利率市場化,這項改革要深化。