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燃?xì)赓Y訊2019年第18期
2019-08-14            
居民用氣銷售價(jià)格為何提高?——以青島市管道天然氣價(jià)改政策為例

日前,青島市發(fā)展改革委等四部門下發(fā)《關(guān)于管道天然氣配氣價(jià)格及居民階梯氣價(jià)政策的通知》《關(guān)于印發(fā)青島市居民用氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)辦法的通知關(guān)于印發(fā)青島市居民用氣價(jià)格》,出臺了青島市管道天然氣配氣價(jià)格及相關(guān)價(jià)格改革政策,自2019年9月1日起執(zhí)行。

青島市現(xiàn)行居民用氣階梯價(jià)格制度是2016年1月1日起執(zhí)行的。本次市內(nèi)三區(qū)居民用氣價(jià)格調(diào)整,各階梯在現(xiàn)行基礎(chǔ)上分別上調(diào)0.35元。同時(shí),結(jié)合前期實(shí)際測算情況,充分采納社會公眾提出的意見建議,將普通居民用戶第一階梯年用氣量由216立方米擴(kuò)大至228立方米,第一階梯用戶占比由88.92%上升至90.75%。將市內(nèi)三區(qū)不具備集中供熱條件的天然氣獨(dú)立采暖用戶年用氣量由1016立方米擴(kuò)大至1200立方米,第一階梯用戶占比由80.33%上升至87.5%,同時(shí)取消第三階梯氣量設(shè)置。階梯氣量擴(kuò)大后,根據(jù)2018年各階梯用氣量比例測算,實(shí)際提價(jià)額度為每立方米0.34元。

來源:青島市發(fā)改委官網(wǎng)

【主持者言】

1、獨(dú)立的管道天然氣配氣價(jià)格,按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則,通過城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的準(zhǔn)許成本,監(jiān)管準(zhǔn)許收益,考慮稅收等因素確定年度準(zhǔn)許總收入,進(jìn)行統(tǒng)一核定。其中,準(zhǔn)許成本根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果確定;準(zhǔn)許收益率按不超過7%確定;稅費(fèi)依據(jù)國家現(xiàn)行稅法相關(guān)規(guī)定確定。青島市綜合考慮考慮管道燃?xì)庑袠I(yè)特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀,兼顧周邊城市價(jià)格水平,以及最終用戶承受能力等因素,按照準(zhǔn)許收益率4%,核定市區(qū)管道天然氣配氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

2、此次提高市內(nèi)三區(qū)居民用氣銷售價(jià)格,主要由于上游企業(yè)自門站供管道天然氣氣量不足,需要用液化天然氣(LNG)等其他氣源補(bǔ)充,而LNG價(jià)格水平較高,導(dǎo)致實(shí)際綜合采購價(jià)格高于省定門站價(jià)格。同時(shí),結(jié)合前期實(shí)際測算情況,將普通居民用戶第一階梯年用氣量進(jìn)行調(diào)整,對市內(nèi)三區(qū)低保家庭基本生活用氣繼續(xù)給予補(bǔ)貼,確保其基本生活用氣不受價(jià)格調(diào)整影響。

3、本次青島市管道天然氣價(jià)改政策充分說明,天然氣價(jià)格,因其關(guān)乎到民生,價(jià)格的變動(dòng)需要層層論證及審批,受到嚴(yán)格的監(jiān)督與控制。同時(shí)由于城燃公司各環(huán)節(jié)成本居高不下,價(jià)格提升又勢在必行。這對城燃公司有充分的應(yīng)對提出了極大的挑戰(zhàn),作為城燃企業(yè),可從以下幾方面準(zhǔn)備:做好生產(chǎn)經(jīng)營核算;與上游氣源企業(yè)通過戰(zhàn)略合作等方式提前鎖定資源,提高氣源采購時(shí)的議價(jià)能力;加強(qiáng)與地方能源主管部門溝通協(xié)商,推動(dòng)非居民管道天然氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng);及時(shí)將國家和上游氣源企業(yè)的相關(guān)政策、形勢、價(jià)格信息等向下游用戶進(jìn)行宣貫;進(jìn)一步健全工業(yè)用氣和居民用氣階梯價(jià)格制度,提高天然氣使用效率等方式,加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防御能力。

 

 

北斗精準(zhǔn)服務(wù)閃耀青島 優(yōu)化城市燃?xì)庑孤z測

《中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(2019年)》顯示,2018年,北斗在市政管理方面的應(yīng)用已漸成規(guī);厔。以市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分——城市燃?xì)夤芫W(wǎng)為例,在燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、運(yùn)行管理、輸配調(diào)度、應(yīng)急搶修、安全監(jiān)控等全業(yè)務(wù)流程均與北斗深度融合。國內(nèi)展開“燃?xì)?北斗”應(yīng)用的城鎮(zhèn),已由2016年的300余個(gè)迅速增長至2018年的600余個(gè),各家大型燃?xì)饧瘓F(tuán)均已制定北斗應(yīng)用規(guī)程,行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)正在形成,北斗精準(zhǔn)應(yīng)用成為智慧燃?xì)獍l(fā)展剛需。

數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)從2014年的40萬公里增長至2018年的80萬公里,快速擴(kuò)張的管網(wǎng)迫切需要精準(zhǔn)、高效的“體檢”方式。高精準(zhǔn)燃?xì)庑孤z測系統(tǒng)結(jié)合國家北斗精準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng),應(yīng)用全球領(lǐng)先的第四代腔增強(qiáng)激光技術(shù),將檢測覆蓋范圍及泄漏甄別能力提升到新的高度。

“北斗高精準(zhǔn)燃?xì)庑孤z測技術(shù)可為城市燃?xì)夤芫W(wǎng)健康情況做快速評估,應(yīng)用于常規(guī)巡檢、重要活動(dòng)保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)、惡劣天氣或?yàn)?zāi)后快速巡查等!敝袊l(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會副秘書長王艷艷在2019世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會暨中國(青島)國際軟件融合創(chuàng)新博覽會上表示,據(jù)測算,在出現(xiàn)燃?xì)庑孤┑木o急情況下,北斗高精準(zhǔn)燃?xì)庑孤z測技術(shù)可快速地為燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏點(diǎn)提供精準(zhǔn)時(shí)空信息,定位精度可達(dá)亞米級以上,精準(zhǔn)匹配后臺管網(wǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),與傳統(tǒng)檢測設(shè)備相比靈敏度高出1000倍,達(dá)到十億分之一級別,檢測最高時(shí)速為90公里/小時(shí),實(shí)時(shí)檢測甲烷和乙烷,避免誤報(bào)。

目前,北斗高精準(zhǔn)燃?xì)庑孤z測技術(shù)已應(yīng)用于北京市建成區(qū),并開展周期性檢測作業(yè),同時(shí)為中非合作論壇北京峰會、北京世界園藝博覽會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等國家重大活動(dòng)提供安全保障。

來源:博燃網(wǎng)

【主持者言】

燃?xì)膺\(yùn)營的安全性是城市燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展的根基。杭燃集團(tuán)在泄漏檢測方面的努力從未放松。目前杭燃集團(tuán)擁有兩臺燃?xì)庑孤z測車,燃?xì)庑孤z測車的應(yīng)用可對城市燃?xì)夤芫W(wǎng)健康情況做快速評估,完成監(jiān)測城市管道泄漏、常規(guī)路面巡檢及惡劣天氣或?yàn)?zāi)后快速巡查工作,加大系統(tǒng)完整性的監(jiān)管力度,為城市安全運(yùn)營管理保駕護(hù)航。

不僅如此,燃?xì)庑孤z測車的應(yīng)用可以與巡檢搶修一體化的推廣結(jié)合起來。以檢測車為一個(gè)動(dòng)態(tài)巡檢搶修單位,配備必要的人員和設(shè)備。平時(shí)處于巡檢狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)有泄漏可以及時(shí)進(jìn)行搶修。因?yàn)閾屝捃囈恢痹诼飞闲旭,接到搶修任?wù)也能就近快速響應(yīng)。提高搶修效率。

 

 

TTS+“互聯(lián)網(wǎng)+港華燃?xì)馊嫘畔⑾到y(tǒng)”上線啟動(dòng)

TTS+全面信息系統(tǒng)是國內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)第一個(gè)全面信息化項(xiàng)目,由香港中華燃?xì)馀c港華集團(tuán)、卓銳高科及山東濟(jì)華共同規(guī)劃建設(shè)。港華集團(tuán)致力成為亞洲地區(qū)清潔能源供應(yīng)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)先企業(yè),一直努力運(yùn)用信息技術(shù)革命,讓燃?xì)饪焖侔l(fā)展擺脫技術(shù)困頓,為客戶提供親切、專業(yè)和高效率的服務(wù)。在信息化革命的背景下,TTS+全面信息系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。即將上線的TTS+,是燃?xì)庑袠I(yè)的一次科技革命,也是實(shí)現(xiàn)港華全面信息化的契機(jī)。TTS+以“信息互通、高效優(yōu)化、應(yīng)用創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo),改變了過去TCIS2.0、VCC、TMS、GIS多個(gè)系統(tǒng)各自為戰(zhàn)、功能重疊的狀態(tài),F(xiàn)在,通過高度融合的信息技術(shù),統(tǒng)籌現(xiàn)有信息化資源,發(fā)揮開放共享、彈性擴(kuò)展、按需供給的特性,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、無縫集成,打破“信息孤島”,全面形成“港華燃?xì)鈽I(yè)務(wù)集成IT標(biāo)準(zhǔn)解決方案”,在互聯(lián)網(wǎng)+的新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)全面互聯(lián)互通的港華燃?xì)庑畔⒒壏桨浮?/P>

啟動(dòng)儀式上,香港中華煤氣有限公司行政總裁、港華燃?xì)庥邢薰径聲飨愑缊?jiān)進(jìn)行了致辭,表示TTS+建設(shè)非常有必要,對山東濟(jì)華敢為人先的勇氣表示贊賞,陳總裁對TTS+寄予厚望,對于解決過去“信息孤島”存在的問題,打造物聯(lián)網(wǎng)新形勢下綜合性信息化平臺提出了要求,希望能夠借助山東濟(jì)華的成功經(jīng)驗(yàn),共同打造港華集團(tuán)全面信息化科技力量。

來源:港華燃?xì)?/P>

【主持者言】

杭燃集團(tuán)在多年以前就意識到信息技術(shù)將在城市燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)營管理層面發(fā)揮重要作用,因此投入大量人力物力建設(shè)有助于燃?xì)夤芾淼南到y(tǒng),如SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、巡檢搶修指揮系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。但隨著企業(yè)的的不斷發(fā)展基于業(yè)務(wù)支撐的信息化系統(tǒng)逐漸暴露出了多系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)孤島,數(shù)據(jù)深度開發(fā)應(yīng)用和集成化管控能力稍顯不足的現(xiàn)象。

為了滿足企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、優(yōu)化經(jīng)營管理和提高服務(wù)質(zhì)量。杭燃集團(tuán)于2019年正式啟動(dòng)數(shù)據(jù)可視化平臺建設(shè)項(xiàng)目。通過搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲平臺、計(jì)算平臺、可視化平臺,實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)集中管控與共享,為企業(yè)經(jīng)營信息提煉提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

 

 

國家油氣管網(wǎng)公司即將掛牌 與三桶油平級

目前,國家油氣管網(wǎng)公司的成立已進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。7月29日,國家油氣管網(wǎng)公司已擬定籌備組七位成員名單,其中中石油占有三席,中石化和中海油分別占有兩席。公司成立后,將由國資委直接管理,與中國石油、中國石化、中國海油三大石油央企平級。同時(shí),在股權(quán)構(gòu)成上,公司在所有權(quán)方面實(shí)施混合所有制改革,由國資委代表國家控股,三大石油央企參股,社會資本亦可參股;在運(yùn)營模式上,公司的投資建設(shè)權(quán)將放開,所有權(quán)、運(yùn)營權(quán)和使用權(quán)也將分開,這一模式將有助于向第三方市場主體無歧視地開放管網(wǎng)設(shè)施,市場主體在使用管網(wǎng)時(shí)地位平等,符合油氣管網(wǎng)改革的初衷。

在業(yè)內(nèi)看來,國家油氣管網(wǎng)公司的組建,類似于2014年中國鐵塔股份有限公司的成立。據(jù)記者了解,該公司成立時(shí),以現(xiàn)金和增資方式,與三家電信企業(yè)進(jìn)行存量鐵塔相關(guān)資產(chǎn)注入交易,而即將面世的國家油氣管網(wǎng)公司也參考了這一模式。不過區(qū)別在于,鐵塔在三家電信公司的資產(chǎn)中只占一小部分,而對于‘三桶油’,在當(dāng)前國際油價(jià)并不理想的條件下,管道是很重要的一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。事實(shí)上,這也正是“油氣管網(wǎng)獨(dú)立”改革在過去數(shù)年進(jìn)展緩慢的原因。由于管道在三大石油央企資產(chǎn)中占比較高,油氣管網(wǎng)公司成立后,實(shí)際的操作還有一定難度,短期內(nèi)‘三桶油’的業(yè)績可能會面臨一定的波動(dòng)。在落地階段,如何從三大石油央企的上市公司中合理地將其管道資產(chǎn)剝離,將是一個(gè)關(guān)鍵問題。

來源:《能源發(fā)展》

【主持者言】

1、改革的目的和出發(fā)點(diǎn)是要降低終端用戶成本,提高效率。國家油氣管網(wǎng)公司的成立將帶來利于管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、加快儲備建設(shè)、增加互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理調(diào)配、促進(jìn)公平開放、推動(dòng)上游競爭,以及實(shí)現(xiàn)天然氣熱值計(jì)價(jià)七大利好。

2、從操作層面上講,國家管網(wǎng)公司成立后如何實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡更加值得關(guān)注。畢竟相較于以往,國家管網(wǎng)公司的存在相當(dāng)于上下游企業(yè)在溝通談判過程中增加了一個(gè)環(huán)節(jié),無疑將會增加溝通難度,對下游企業(yè)挑戰(zhàn)更大。

3、管網(wǎng)成立對城燃公司是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。城燃公司采購可以面對多家天然氣供應(yīng)方,這對于下游是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于上游石油公司必然通過管網(wǎng)公司進(jìn)入到下游市場,市場需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃,需要政府來理清邊界。